商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文表示：***近，国务院常务会议通过了新一轮支持外贸保稳定、促提质的政策措施。5月26日，国务院办公厅发布了《关于推动外贸保稳提质的意见》，今天我们利用这个机会给大家介绍一下有关政策内容。

　　党中央、国务院对外贸工作一直是高度重视的。习近平总书记多次强调，要稳住外贸外资基本盘。李克强总理召开国务院常务会议，部署推动外贸的稳增长、提质量工作。今年以来，在各方共同努力下，我们的对外贸易可以说开局平稳。1-4月，全国外贸进出口达到12.58万亿元，增长7.9%。与此同时，我们也要看到，现在外贸还面临一系列不确定性，包括国际国内一些因素冲击，外贸企业也遇到生产经营方面的困难，可以说保稳定还面临不少压力。

　　为贯彻落实党中央、国务院决策部署，商务部会同发展改革委、财政部、人民银行、海关总署等27个部门，研究出台了相关政策。这一批国务院的政策具有比较强的针对性，是针对当前外贸发展面临的困难问题，从4方面采取的一些具体措施，目的是保主体、保订单、保市场、保信心、保履约。具体来说：

　　第一个方面是着力推动外贸领域保通保畅。我们确定了要点外贸企业名录和相关物流企业及人员名录，并对生产、物流、用工等各方面予以保障。同时，将外贸货物运输纳入重要物资范围，全力保障货运物流运输畅通。而且对一些重要的海港、空港，集疏运方面也要有序畅通疏通。

　　第二个方面是着力加大财税金融支持力度。扩大出口信用保险短期险规模，特别是针对中小微外贸企业，要进一步提高承保覆盖面，缩短理赔时间。也特别支持一些银行机构不要盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷，梳理一批急需资金的中小微外贸企业名单，在资金方面予以要点支持。加大汇率避险和跨境人民币结算的宣传培训力度。指导跨境电商企业用足用好现行出口退税政策，特别是要支持一些符合条件的跨境电商相关企业申报高新技术企业。

　　第三个方面是着力帮助外贸企业抓订单拓市场。现在采取的措施是要优化创新线上办展模式，要打造国别展、专业展、特色展，帮助企业获取更多外贸订单。对中小微企业，我们鼓励他们在境内通过线上来与国外的客户进行对口洽谈，把他们的产品运到境外进行线下商品展览。加强线上广交会和跨境电商平台的联动互促，便利企业成交。我们鼓励创新、绿色、高附加值产品开拓国际市场，支持医药企业注册认证中西药制剂和生物制品，支持企业开展绿色低碳贸易，支持国外消费者购买中国品牌汽车，支持更多地区开展二手汽车对外出口业务。

　　第四个方面着力稳定外贸产业链供应链。支持劳动密集型外贸产业在国内实现梯度转移，保障就业岗位，助力乡村振兴和区域协调发展。我们也支持企业在综合保税区内开展“两头在外”保税维修，探索开展汽车发动机、变速箱等产品保税再制造试点。加强进口促进平台的培育，扩大优质产品进口。

　　总的来说，商务部将会同各地方、各相关部门密切监测外贸运行情况，同时指导各地方结合实际，出台一些地方性的针对外贸困难的支持举措，来提高政策的执行效率，使外贸企业能够在一系列不确定性的情况下，通过享受政策红利来实现稳定增长、提高质量。

　　王受文提到，商务部将按照党中央提出的“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”明确要求，认真贯彻落实全国稳住经济大盘电视电话会议精神，下一步针对外贸企业遇到的具体困难，采取有针对性的措施，具体来说有这么几个方面。

　　第一个方面，我们要采取措施，降低外贸企业的成本，增加他们的效益。刚刚我们的同事，人民银行的周司长也提到了这方面的措施。比如，近日我们同人民银行、外汇局出台了《关于支持外经贸企业提升汇率风险管理能力的通知》，来降低企业汇率方面的成本。今年以来，大家也知道，汇率波动比较大，我们在这方面指导企业，来降低他们的成本。第二，海运成本仍然是外贸企业遇到的比较重要的问题，我们组织相关的商协会，让这些中小微外贸企业和大型运输企业对接，直接安排舱位方面的供需衔接，来降低外贸企业的海运成本。我们也在前不久，和税务总局等相关部门出台关于加快出口退税的政策，使得外贸出口企业能够尽快得到出口退税，减轻企业资金压力和成本。我们还鼓励金融机构和地方商务部门进行政府、银行和外贸企业的对接，使得银行能够克服一些信息不对称的问题，和外贸企业直接对接，解决一些外贸企业的资金问题，这是第一方面的措施，要降低外贸企业的成本。

　　第二个方面，要采取措施来保通保畅，使外贸企业的物流运输能够顺利进行。我们国家的生产能力很强，在保通保畅方面，由于疫情的影响，长三角、珠三角前段时间有一些困难。党中央、国务院很重视，国务院有专门的物流保通保畅工作领导小组，商务部和交通运输部一起，采取了一些具体措施，来确保外贸企业国内物流的畅通。特别是我刚刚前面介绍到，对一些要点的海港、空港集疏运，我们采取一些措施，使得他们能够有效运行，提高各类口岸的作业和通关效率。我们还主动靠前，让地方商务部门建立一些保障制度，来确保他们所在地的外贸企业、生产企业能够稳定生产，及时促进他们的产品能够按期交付订单。

　　第三个方面，我们采取措施来支持外贸企业保订单。刚刚我已经提到，比如今年的春季广交会没有线下办，但是我们办了线上的广交会，让广交会和一些跨境电商平台结合。下半年，我们要继续办好广交会，还有服贸会、投洽会。同时，要提高线上的效率，使得外贸企业人员不出境，商品可以运到国外参展，线上和境外客户洽谈，来获得更多订单。国内的商协会、国内的贸促机构，还有海外中资企业协会都会通过各自的渠道，来帮助国内的企业参加国外的展览，来获取更多的订单。刚刚我的同事李兴乾司长也介绍到，在出口信用保险方面，我们也采取一些措施，来鼓励支持企业拿到更多的订单。

　　第四个方面，我们在支持贸易发展的同时，非常注重贸易的创新。比如说，我们将继续推动进口贸易促进创新示范区的建设，跨境电商综试区的建设，国家加工贸易产业园的建设，提高他们的建设质量。与此同时，我们还要培育数字贸易、绿色贸易这些相关的行业市场主体，鼓励医药、汽车等这些附加值比较高的产品来开拓国际市场。对跨境电商、海外仓、市场采购、外贸综合服务、保税维修和再制造等这些新的外贸业态发展，我们都采取一些鼓励措施，鼓励他们不断成长，成为外贸新的增长点。

　　商务部对外贸易司司长李兴乾表示：出口信用保险是国际通行的支持外贸企业的政策措施。今年以来，中国外贸企业面临的各类风险挑战在增多，防范化解风险的诉求也在提升，对出口信用保险的需求在增加。我们积极推动中国出口信用保险公司更好地履行政策性职能，加大承保力度，创新服务，提供更多的风险保障。截至5月底，中信保公司承保的规模已经突破了3500亿美元，同比增长了12.7%，为14.9万家外贸企业提供了保险服务，这个同比增长是7.5%。

　　下一步，我们还将会同相关部门进一步发挥好出口信用保险的风险保障和融资增信作用，来帮助外贸企业增强接单的信心，稳定发展预期。

　　第一，要更好发挥防风险的作用，要鼓励信用保险机构出台更多有针对性的举措，来加大对外贸企业风险保障的力度。要强化出口信用保险与出口退税政策相衔接，将企业取得的出口信用保险赔款视同为收汇处理，允许企业办理退税。积极拓展产业链承保，深化对上下游企业的协同服务，同时支持跨境电商、海外仓等新业态的发展，提供更有针对性、更加具有差异化的信保服务。

　　第二，加大对中小微外贸企业的支持，要进一步扩大承保的覆盖面，继续优化承保和理赔的条件，缩短理赔的时间，让中小微外贸企业能够享受到更精准、更专业、更便捷的服务，来提升中小微外贸企业的政策获得感。

　　第三，要扩大保单融资的规模，要鼓励银行与出口信保机构加强对接。比如通过“政府+银行+保险”以及“再贷款+保单融资”这些方式，来提供更多的融资便利，更好满足外贸企业的资金需求。

　　李兴乾提到，跨境电商现在广受各国消费者的欢迎，正处在创新发展的窗口期。国务院已经分6批在全国设立了132个跨境电商综试区。去年7月，国务院办公厅专门出台了《关于加快发展外贸新业态新模式的意见》，今年外贸保稳提质的意见又进一步提出推动跨境电商加快发展提质增效。商务部正会同各地各部门持续优化发展环境，推动跨境电商不断地提高质量效益和服务水平。今年一季度，我们国家跨境电商进出口是4345亿元人民币，同比增长0.5%。1-4月，市场采购贸易的出口超过2600亿元人民币，同比增长5.7%。海外仓的数量和规模也在持续增长，现在海外仓的面积已经超过1600万平方米，其中90%分布在北美、欧洲和亚洲市场。我们的外贸综合服务企业超过2000家。总体看，跨境电商等这些新业态呈现出稳中提质、结构和布局逐步优化的阶段性特点。

　　同时我们也看到，随着各国疫情防控形势的变化，拉动跨境电商等新业态快速增长的因素也在发生变化。有的国家和地区滞胀风险上升，国际市场需求增势放缓，商品消费正在转向服务消费。这就要求包括跨境电商在内的各种新业态要进一步增强创新能力，为各国消费者提供更加富有个性化的便利服务。

　　商务部将聚焦行业痛点，解决跨境电商发展的共性问题。我们将从完善支持政策入手，尽快出台便利跨境电商出口退换货的政策措施，支持符合条件的跨境电商企业申报高新技术企业，优化跨境电商出口海外仓的退税流程，研究制定跨境电商知识产权保护指南等。同时，扎实推进跨境电商综试区的建设，做好综试区考核评估以及结果应用，发挥好综试区的示范引领作用。我们还将持续加强主体培育，引导行业高质量发展。与此同时，我们还要加快海外仓的发展，目前商务部也正在牵头研究具体的支持举措，鼓励多元主体来建设海外仓，要支持企业优化海外仓的布局，完善全球的服务网络。此外，将持续推进市场采购贸易方式的创新发展，支持外贸综合服务企业发挥出带动作用，从而推动跨境电商与其他业态联动互促、融合发展，不断拓宽贸易渠道，推动内外贸一体化发展，助力外贸保稳提质。